Defensa y Marina meterán mano al filtro de la inversión extranjera
El Senado de la República aprobó una reforma que incorpora a las secretarías de la Defensa Nacional, Marina y Seguridad y Protección Ciudadana, además de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE), con voz y voto en el organismo encargado de analizar determinadas operaciones de capital foráneo. La minuta fue enviada a la Cámara de Diputados, por lo que la reforma todavía debe completar el proceso legislativo.
El dictamen fue avalado en lo general con 65 votos a favor y 30 en contra, mientras que en lo particular recibió 65 votos favorables y 28 en contra. La modificación crea además un procedimiento especial para revisar inversiones que puedan representar riesgos para la seguridad nacional, particularmente operaciones que impliquen una participación extranjera superior al 49 por ciento y rebasen el monto que determine la propia Comisión.
El nuevo esquema pone bajo especial escrutinio inversiones relacionadas con sectores estratégicos, entre ellos infraestructura, energía, tecnologías críticas y de doble uso, inteligencia artificial, semiconductores, ciberseguridad, biotecnología, seguridad alimentaria y operaciones que impliquen acceso o control de información sensible. Cuando se analicen asuntos relacionados con seguridad nacional también podrán intervenir, con voz pero sin voto, la Fiscalía General de la República, el Centro Nacional de Inteligencia, el SAT y la Unidad de Inteligencia Financiera.
Durante el debate, legisladores de la mayoría argumentaron que el objetivo es dotar al Estado mexicano de herramientas para impedir que inversiones extranjeras comprometan sectores estratégicos o la soberanía nacional. El presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona, sostuvo que la incorporación de las dependencias de seguridad es acotada y no modifica la naturaleza predominantemente civil y económica de la CNIE.
Desde la oposición surgió una lectura distinta. Senadores del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano cuestionaron la incorporación de las Fuerzas Armadas a un organismo económico y advirtieron que el nuevo mecanismo podría generar incertidumbre jurídica para los inversionistas. El PAN sostuvo específicamente que la participación de Defensa y Marina con voz y voto podría afectar la atracción de capital extranjero.
La discusión se trasladará ahora a la Cámara de Diputados. El punto central será hasta dónde llegará el nuevo concepto de seguridad nacional aplicado a la inversión extranjera y cuáles serán los criterios concretos para determinar cuándo una adquisición o participación de capital foráneo deberá pasar por este filtro reforzado del Estado mexicano.
