Nuevos valores catastrales: Morelos enfrenta cambios que podrían impactar el impuesto predial en 2027
La nueva legislación federal obliga a modernizar los catastros y registros inmobiliarios del país. En Morelos, los 36 municipios deberán adecuarse al nuevo modelo, mientras persiste la incertidumbre sobre posibles actualizaciones de los valores fiscales de terrenos y construcciones.
La actualización de los valores catastrales y la modernización de los registros inmobiliarios entraron en una nueva etapa en México, luego de la publicación, el pasado 23 de octubre, de la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, que establece nuevas obligaciones para los gobiernos estatales y municipales. Aunque la reforma no ordena incrementos generalizados al impuesto predial, su aplicación podría modificar las bases de información utilizadas para determinar cuánto deben pagar los propietarios de inmuebles.
La nueva legislación pretende corregir rezagos históricos en los sistemas catastrales del país, mediante la digitalización de expedientes, actualización de cartografía, identificación de predios y coordinación entre los catastros municipales y los registros públicos de la propiedad. Se busca conocer con mayor precisión las características, dimensiones y situación jurídica de terrenos y construcciones, además de detectar inmuebles que permanecen fuera de los padrones fiscales.
Para Morelos, el nuevo marco representa un desafío administrativo y financiero, particularmente para sus 36 ayuntamientos, responsables de la recaudación del impuesto predial. El Congreso del Estado también deberá intervenir en la adecuación de la legislación local, dentro de los plazos previstos por la disposición federal, que contempla 180 días naturales para la armonización legislativa.
Uno de los aspectos que mayor atención despierta es la posibilidad de que los municipios actualicen sus tablas de valores unitarios de suelo y construcción, utilizadas como referencia para determinar los valores catastrales. En numerosas localidades del país, estas tablas presentan rezagos frente a las transformaciones del mercado inmobiliario, debido a que durante años no se revisaron oportunamente o se mantuvieron por debajo de las condiciones reales de determinadas zonas urbanas.
Sin embargo, debe distinguirse entre actualizar la información de los inmuebles y aprobar nuevos valores fiscales. La legislación federal impulsa principalmente la modernización y coordinación de los sistemas catastrales, mientras que las decisiones relacionadas con las tablas de valores y las contribuciones inmobiliarias continúan sujetas a las disposiciones estatales y municipales. Por tanto, no existe una disposición que establezca un porcentaje uniforme de incremento del predial en todo México.
En Morelos, la Ley de Catastro Municipal contempla la participación de los ayuntamientos en la elaboración de propuestas de tablas de valores, así como la intervención del Congreso estatal para su aprobación. En consecuencia, cualquier modificación de alcance general deberá seguir los procedimientos jurídicos correspondientes y no podrá atribuirse automáticamente a la entrada en vigor de la reforma federal.
El estado, por otra parte, ya había iniciado trabajos encaminados a modernizar su información territorial. En julio de 2026, el Gobierno de Morelos informó sobre la aprobación, por parte de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de un proyecto de modernización registral y catastral que comprende a Cuernavaca, Temixco, Tetela del Volcán, Coatetelco, Hueyapan y Xoxocotla.
Este programa contempla mejoras en la cartografía, identificación de construcciones y actualización de registros, con la finalidad de contar con información más completa y confiable sobre los inmuebles. Aunque los trabajos pueden contribuir a fortalecer las finanzas municipales mediante la incorporación de propiedades omitidas o incorrectamente registradas, su ejecución no significa que ya se hayan autorizado incrementos en los valores catastrales de esos municipios.
El caso de Cuernavaca resulta particularmente significativo. Un estudio elaborado por el Centro de Investigación Morelos Rinde Cuentas sobre la recaudación predial de 2023 identificó importantes rezagos administrativos y fiscales. Entre sus hallazgos destacó que, según información correspondiente a 2020, el 44.37 por ciento de los inmuebles mantenía valores anteriores a la tabla de 2007, mientras que alrededor del 35 por ciento de los predios catastrados no cubrió el impuesto correspondiente a 2023.
La investigación también documentó que la recaudación ordinaria del predial pasó de aproximadamente 157.9 millones de pesos en 2020 a 208 millones en 2023, aunque señaló que existía un potencial de ingresos considerablemente mayor mediante la actualización de padrones, regularización de propiedades y recuperación de contribuciones pendientes, sin necesidad de incrementar las tasas impositivas.
Estas cifras, si bien corresponden a ejercicios anteriores, permiten dimensionar uno de los problemas que enfrentan los gobiernos municipales: la existencia de propiedades con información desactualizada, construcciones no incorporadas oportunamente y contribuyentes que incumplen sus obligaciones fiscales.
En otras entidades federativas, el proceso de revisión de valores para 2027 ya presenta avances. En el Estado de México, el Congreso recibió propuestas de tablas de valores de 124 municipios; en Sonora se revisaron planteamientos de 53 ayuntamientos, mientras que en Chihuahua capital se propuso un ajuste de 4.3 por ciento. Estos casos muestran que las actualizaciones se procesan conforme a las disposiciones de cada entidad y no mediante una fórmula nacional única.
Para los propietarios de viviendas, terrenos y establecimientos comerciales de Morelos, el punto central será conocer si durante 2027 sus ayuntamientos promoverán nuevas tablas de valores y, en su caso, qué repercusiones tendrían sobre sus obligaciones fiscales. Un incremento del valor catastral puede traducirse en un predial más elevado cuando se mantienen las mismas condiciones de cálculo, aunque el resultado dependerá de las tarifas, cuotas, descuentos y demás disposiciones aplicables.
Hasta el 27 de octubre de 2026, no se cuenta con elementos suficientes para confirmar la aprobación de una actualización generalizada de valores catastrales para los 36 municipios morelenses durante 2027, ni existe una cifra oficial que permita anticipar un porcentaje uniforme de incremento.
De esta manera, Morelos se encamina hacia una etapa de ajustes normativos y administrativos que podría tener efectos importantes sobre las finanzas municipales y el patrimonio de los contribuyentes. La modernización catastral abre la posibilidad de mejorar la recaudación y distribuir con mayor precisión las obligaciones fiscales, pero también plantea la necesidad de establecer mecanismos de transparencia y revisión que eviten afectaciones injustificadas.
El verdadero alcance de estos cambios comenzará a conocerse cuando los ayuntamientos y el Congreso de Morelos definan las modificaciones legales y, en su caso, las nuevas tablas de valores. Hasta entonces, cualquier anuncio de aumentos generalizados al predial para 2027 deberá considerarse una posibilidad sujeta a decisiones futuras, no un hecho consumado.
